BRÜSSEL (Dow Jones) Flugpassagiere sollen einen genaueren Überblick über die tatsächlichen Kosten erhalten. Die EU-Kommission will erreichen, dass Flugpreise in der EU künftig inklusive aller Steuern und Gebühren ausgewiesen werden müssen und sich dadurch besser vergleichen lassen. Außerdem soll verboten werden, dass das gleiche Ticket je nach Buchungsland oder Nationalität des Reisenden unterschiedlich viel kostet. Die Kommission hat am Dienstag eine entsprechende Verordnung vorgeschlagen.

Das Gesetz dürfte allerdings erst frühestens 2008 in Kraft treten. Auch müssen die beiden anderen EU-Institutionen - Ministerrat und Europaparlament - den Plänen erst noch zustimmen.

In dem Gesetzeswerk sind auch striktere Regeln zur Kontrolle von Airline-Lizenzen enthalten. So müssten sich Airlines stärker als bisher in ihre Bücher schauen lassen, um eine Lizenz zu erhalten. Ferner sind neue Vorgaben für das Leasen von Flugzeugen und das Ausschreiben von Flugverbindungen vorgesehen, die vom allgemeinen Wettbewerb ausgenommen sind.

Mit der neuen Verordnung sollen drei existierende Gesetze - das so genannte dritte Luftfahrt-Paket von 1992 - zusammengefasst werden. "Die Bürger müssen in den Genuss der Vorteile des Binnenmarkts kommen und die Möglichkeit von mehr Auswahl und Qualität haben", sagte EU-Verkehrskommissar Jacques Barrot zur Begründung des Vorschlags. S"ie müssen die Preise von Fluggesellschaften leicht vergleichen können."

Die Regeln zur Preistransparenz ergänzen nach Aussage der Kommission die Richtlinie über unfaire Handelspraktiken, nach der ab Dezember 2007 Preise inklusive Steuern angegeben werden müssen. Für den Flugverkehr wird klargestellt, dass auch sonstige Kosten wie Sicherheitsgebühren oder Treibstoffzuschläge im Ticketpreis eingeschlossen sein müssen. Untersagt würde mit der neuen Verordnung auch die gängige Praxis, dass Tickets im Internet je nach Staatsangehörigkeit oder Buchungsart nur über länderspezifische Webseiten gebucht werden können, wo dann unterschiedliche Preise für den gleichen Sitzplatz verlangt werden.

Die Kommission will mit der Verordnung auch erreichen, dass die Regeln für die Vergabe von Lizenzen an EU-Luftfahrtgesellschaften in allen Mitgliedstaaten gleich angewandt werden. Wenn die Kommission mit der Lizenzüberwachung durch die Mitgliedstaaten nicht zufrieden ist, will sie sich das Recht einräumen lassen, die Lizenz einzuziehen.

Die Regeln für das Leasing von Flugzeugen innerhalb der EU können nach Meinung der Kommission gelockert werden, weil die Sicherheitsanforderungen inzwischen harmonisiert seien. Dafür schlägt die Behörde vor, strengere Bedingungen für das Leasing von Flugzeugen aus Drittstaaten einzuführen, besonders wenn auch die Besatzung "gemietet" wird.

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